A.
Definisi Evaluasi Kurikulum
Pengertian kurikulum menurut UU No. 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 1 Butir
19 Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai
tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman
penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan
tertentu.
Kurikulum merupakan bagian dari pendidikan dalam
lingkup yang luas. Kurikulum merupakan alat untuk mencapai tujuan pendidikan.
Mengevaluasi keberhasilan sebuah pendidikan berarti juga mengevaluasi
kurikulumnya. Evaluasi kurikulum merupakan bagian dari evaluasi pendidikan yang
memusatkan perhatiannya pada program-program untuk peserta didik.
Sedangkan evaluasi merupakan bagian penting dari
proses pengembangan kurikulum baik dalam pembuatan kurikulum baru,memperbaiki
kurikulum yang ada atau menyempurnakan. Evaluasi yang tepat dan berkelanjutan
sangat di perlukan untuk mendukung terwujudnya fase pengembangan dengan evektif
dan bermakna. Dari hasil evaluasi ini lah pihak pengembangan dapat mengadakan
perbaikan dan penyesuaian sebelum kurikulum yang baru terlanjur di sebar
luaskan.
Dari pengertian evaluasi dan kurikulum dapat
disimpulkan bahwa pengertian evaluasi kurikulum adalah penelitian yang
sistematik tentang manfaat, kesesuaian efektifitas dan efisiensi dari kurikulum
yang diterapkan. Atau evaluasi kurikulum adalah proses penerapan prosedur
ilmiah untuk mengumpulkan data yang valid dan reliable untuk membuat keputusan
tentang kurikulum yang sedang berjalan atau telah dijalankan.
B.
Tujuan Evaluasi Kurikulum
Diadakannya
evaluasi di dalam proses pengembangan kurikulum dimaksudkan untuk keperluan :
a. Perbaikan Program
Dalam konteks
tujuan ini, peranan evaluasi lebih bersifat konstruktif, karena informasi hasil
evaluasi dijadikan input bagi perbaikan yang diperlukan di dalam program
kurikulum yang sedang dikembangkan. Disini evaluasi lebih merupakan kebutuhan
yang datang dari dalam sistem itu sendiri karena evaluasi itu dipandang sebagai
faktor yang memungkinkan dicapainya hasil pengembangan yang optimal dari sistem
yang bersangkutan.
b. Pertanggung jawaban kepada berbagai pihak
Selama dan
terutama pada akhir fase pengembangan kurikulum, perlu adanya semacam
pertanggungjawaban dari pihak pengembang kurikulum kepada berbagai pihak yang
berkepentingan. Pihak-pihak yang dimaksud mencakup baik pihak yang mensponsori
kegiatan pengembangan kurikulum tersebut maupun pihak yang akan menjadi
konsumen dari kurikulum yang telah dikembangkan. Dengan kata lain, pihak-pihak
tersebut mencakup pemerintah, masyarakat, orang tua, petugas-petugas
pendidikan, dan pihak-pihak lainnya yang ikut mensponsori kegiatan pengembangan
kurikulum yang bersangkutan.Bagi pihak pengembang kurikulum, tujuan yang kedua
ini tidak dipandang sebagai suatu kebutuhan dari dalam melainkan lebih
merupakan suatu ‘keharusan’ dari luar. Sekalipun demikian hal ini tidak bisa
kita hindari karena persoalan ini mencakup
pertanggungjawaban
sosial, ekonomi dan moral, yang sudah merupakan suatu konsekuensi logis dalam
kegiatan pembaharuan pendidikan.
Dalam
mempertanggung jawabkan hasil yang telah dicapainya, pihak pengembang kurikulum
perlu mengemukakan kekuatan dan kelemahan dari kurikulum yang sedang
dikembangkan serta usaha lebih lanjut yang diperlukan untuk mengatasi
kelemahan-kelemahan, jika ada, yang masih terdapat. Untuk menghasilkan
informasi mengenai kekuatan dan kelemahan tersebut di atas itulah diperlukan
kegiatan evaluasi.
c. Penentuan tindak lanjut hasil pengembangan
Tindak lanjut
hasil pengembangan kurikulum dapat berbentuk jawaban atas dua kemungkinan
pertanyaan :
Pertama, apakah
kurikulum baru tersebut akan atau tidak akan disebar luaskan ke dalam sistem
yang ada ?
Kedua, dalam
kondisi yang bagaimana dan dengan cara yang bagaimana pula kurikulum baru
tersebut akan disebar luaskan ke dalam sistem yang ada ?
Ditinjau dari proses pengembangan kurikulum yang sudah berjalan, pertanyaan
pertamadipandang tidak tepat untuk diajukan pada akhir fase pengembangan.
Pertanyaan tersebut hanya mempunyai dua kemungkinan jawaban – ya atau tidak.
Secara teoritis dapat saja terjadi bahwa jawaban yang diberikan itu adalah
tidak. Bila hal ini terjadi, kita akan dihadapkan pada situasi yang tidak
menguntungkan – biaya, tenaga dan waktu yang telah dikerahkan selama
ini ternyata terbuang dengan percuma. Peserta didik yang telah menggunakan
kurikulum baru tersebut selama fase pengembangan telah terlanjur dirugikan,
sekolah-sekolah dimana proses pengembangan itu berlangsung
harus kembali menyesuaikan diri lagi kepada cara lama; dan lambat
laun akan timbul sikap skeptis di kalangan orang tua dan masyarakat terhadap
pembaharuan pendidikan dalam bentuk apapun.
Pertanyaan kedua dipandang lebih tepat untuk diajukan pada akhir fase
pengembangan kurikulum. Pertanyaan tersebut mengimplikasikan sekurang- kurangnya
tiga anak pertanyaan – aspek-aspek mana dari kurikulum tersebut yang masih
perlu diperbaiki ataupun disesuaikan, strategi penyebaran yang bagaimana yang
sebaiknya ditempuh, dan persyaratan-persyaratan apa yang perlu dipersiapkan
terlebih dahulu di dalam sistem yang ada. Pertanyaan-pertanyaan ini dirasakan
lebih bersifat konstruktif dan lebih dapat diterima ditinjau dari segi sosial,
ekonomi, moral maupun teknis. Untuk menghasilkan informasi yang
diperlukan dalam menjawab pertanyaan yang kedua itulah diperlukan kegiatan
evaluasi.
C.
Fungsi Evaluasi Kurikulum
Fungsi Evaluasi kurikulum adalah
:
·
Menurut Tyler untuk memperbaiki kurikulum (melalui hasil belajar
evaluasi produk)
·
Menurut Cronbach untuk memperbaiki kurikulum dan memberi penghargaan
·
Menurut Scriven untuk mengurangi kekurangan-kekurangan yang ada.
Scriven
membedakan evaluasi kurikulum dalam 2 fungsi yakni Fungsi Formatif dan Fungsi
Sumatif
o
Fungsi Formatif :
dilaksanakan apabila kegiatan evaluasi diarahkan untuk memperbaiki bagian
tertentu dari kurikulum yang sedang dikembangkan.
o
Fungsi Sumatif :
dilaksanakan apabila kurikulum telah dianggap selesai pengembangannya (evaluasi
terhadap hasil kurikulum).
Evaluasi memiliki beberapa fungsi :
1. Fungsi Formatif, berfungsi untuk
perbaikan sistem pembelajaran
2. Fungsi Diagnostik, berfungsi untuk
mengetahui faktir kesulitan belajar siswa dalam proses pembelajaran
3. Fungsi Sumatif, berfungsi untuk
mengetahui tingkat kemampuan peserta didik
4. Fungsi Penempatan penilaian hasil
belajar pada dasarnya adalah mempersalahkan bagaimana pengajar dapat
mengetahui hasil pembelajaran yang telah di lakukan. Pengajar harus mengetahui
sejauh mana pembelajaran telah mengerti bahan yang telah di ajarkan atau sejauh
mana tujuan dari kegiatan pembelajaran yang di kelola dapat di
capai.
1.
Judgement (menetapkan suatu nilai)
-
Subjektif
-
Objektif (berdasar kriteria yang
disepakati)
2.
Kriteria
-
Internal (program)
-
Eksternal (luar program)
3.
Objek penilaian
-
Luas (program pendidikan)
-
Terbatas (program
belajar-mengajar)
E. KATEGORI EVALUASI KURIKULUM
1.
PENILAIAN KONTEKS
-
Dasar dalam menentukan tujuan programo
-
Fisibilitas dengan kondisi dan situasi
di mana program itu akan dilaksanakan
2.
PENILAIAN INPUT (MASUKAN)
-
Memperoleh informasi dan menyajikan
keterangan sebagai dasar pemanfaatan sumber daya untuk pencapaian
tujuan PENILAIAN PROSES
-
Mengetahui kekuatan/kelemahan rencana
dan pelaksanaano Memperoleh informasi untuk perbaikan, penyempurnaan,
pengembangan program PENILAIAN
3.
OUTPUT (KELUARAN-HASIL)
-
Menentukan keberhasilan program dan
dampaknya
Kurikulum memiliki dimensi yang luas karena
mencakup banyak hal. Aspek-aspek kegiatan kurikulum dimulai dari perencanaan,
pengembangan komponen, implementasi serta hasil belajar dianggap sebagai ruang
lingkup kajian evaluasi kurikulum. Dengan demikian, evaluasi kurikulum mencakup
semua aspek tersebut, artinya bahwa evaluasi kurikulum merupakan suatu proses
evaluasi terhadap kurikulum secara keseuruhan baik yang bersifat makro atau
ruang lingkup yang luas (ideal curriculum) maupun lingkup mikro (actual
curricuum) dalam bentuk pembelajaran.
Dimensi evaluasi kurikulum mencakup
dimensi program (tujuan, isi kurikulum dan pedoman kurikulum) dan dimensi
pelaksanaan (input, proses, output dan dampak).
1. Dimensi
Program
a) Tujuan
(institusional, kurikuler, instruksional) yang terdiri dari : Lingkup abilitas/kompetensi,
kedalaman/keluasan tujuan, kesinambungan antar tujuan, relevansi antar tujuan,
rumusan kalimat.
b) Isi
Kurikulum (Struktur, Komposisi, Jumlah mata pelajaran, alokasi waktu) yang
terdiri dari : Kesesuaian dengan tujuan, scope dan sequence, sifat isi, esensi,
kesinambungan, organisasi, keseimbangan, dan kegunaan.
c) Pedoman
Pelaksanaan yang terdiri dari : Proses belajar-mengajar, sistem penilaian,
administrasi dan supervisi, dan sumber belajar.
2. Dimensi
Pelaksanaan
a. Komponen
Masukan
-
Masukan mentah (input peserta didik)
Komponen-komponen
yang ada didalam masukan mentah ini yaitu : Jumlah peserta
didik, minat dan motivasi, kecakapan sebelumnya, dan bakat/potensi.
-
Masukan Alat yang terdiri dari
: Bahan pelajaran/pelatihan, alat-alat pembelajaran, media dan sumber
belajar, pengajar/pelatih (jumlah dan kualitasnya), Sistem
administrasi, dan prasarana pendidikan.
-
Masukan Lingkungan yang terdiri
dari : lingkungan social, lingkungan budaya, lingkungan geografis, dan
lingkungan religius.
b. Komponen
Proses
Interaksi
unsur-unsur masukan untuk mencapai tujuan :
-
Peserta – Peserta
-
Peserta – Pengajar/pelatih
-
Peserta – Lingkungan
-
Pengajar – Pengajar
c. Komponen
Keluaran
Komponen keluaran ini nantinya akan
menghasilkan suatu perubahan tingkah laku (kompetensi) setelah mengalami proses
: pengetahuan, sikap/nilai, dan keterampilan.
d. Komponen
Dampak
Dampak yang akan dirasakan oleh peserta
didik di masyarakat /tempat kerja yaitu : Kemandirian, kemampuan
intelektual, kemampuan social,moral, etos kerja, dsb.
Tujuan
evaluasi kurikulum dimaksudkan untuk memeriksa ketercapaian tujuan
pendidikan yang ingin diwujudkan melalui kurikulum yang bersangkutan
indikator kinerja yang akan dievaluasikan yang merupakan efektivitas
program.
Dalam
sebuah evaluasi harus berpatokan pada kurikulum atau silabi dan dirancang
secara jelas yaitu apa yang harus dinilai, materi penilaian, alat penilai, dan
interpretasi hasil penilaian.
Beberapa
prinsip yang harus dipegang dalam suatu pelaksanaan evaluasi pendidikan:
1. Keterpaduan.
Evaluasi tersebut harus memegang pada
prinsip-prinsip keterpaduan atau keselarasan. Dimana ada kesesuaian
antara tujuan intruksional pengajaran tujuan pembelajaran, materi pembelajaran,
dan metode pembelajaran.
2. Keterlibatan peserta didik
Dalam sebuah prinsip evaluasi
harus memperhatikan keterlibatan peserta didik merupakan suatu hal yang mutlak,
karena keterlibatan peserta didik dalam evaluasi bukan alternatif dan
seluruhnya mempunyai keterkaitan yang erat.
3. Koherensi
Suatu evaluasi pendidikan harus
berkaitan dengan materi pembelajaran yang telah dipelajari dan sesuai dengan
ranah kemampuan peserta didik yang hendak diukur. Dan keselarasan peseta didik
dengan pembelajaran harus sesuai.
4. Pedagogis
Pedagogis adalah seni dalam mengajar.
Prinsip evaluasi pendidikan yang ketujuah adalah perlu adanya alat penilai dari
aspek pedagogis untuk melihat perubahan sikap dan perilaku sehingga pada
akhirnya hasil evaluasi mampu menjadi motivator bagi diri siswa atau peserta
didik.
5. Akuntabel
Sudah semestinya hasil evaluasi haruslah
menjadi alat akuntabilitas atau bahan pertanggungjawaban bagi pihak yang
berkepentingan seperti orangtua siswa, sekolah, dan lainnya.
Yang
harus diperhatikan agar mendapat informasi yang akurat, diantaranya:
1. Dirancang
secara jelas abilitas
2. Penilaian
hasil belajar menjadi bagian integral dalam proses belajar mengajar.
3. Agar
hasil penilaian obyektif, menggunakan penilaian yang komprehensif.
4. Hasilnya
hendaknya diikuti tindak lanjut.
5. Harus
dibedakan antara penskoran (scoring) dengan penilaian (grading)
6. Penilaian
harus bersifat komparabel.
7. Sistem
penilaian yang digunakan hendaknya bagi siswa dan juga guru.
Secara sederhana dalam penggambaran
prinsip-prinsip evaluasi menyangkut beberapa hal yang mesti
diperhatikan diantaranya adalah sebagai berikut:
a. Kejelasan
Tujuan adalah Menjabarkan segala proses dan hasil pembelajaran yang dicapai
b. Realistik
dapat dilaksanakan sesuai dengan situasi kondisi dan kemampuan para siswa
c. Ekologi
adalah memperhitungkan situasi dimana kurikulum yang akan dilaksanakan
d. Operasional
adalah merumuskan secara spesifik dan terperinci segala sesuatu yang harus
diukur
e. Klasifikasi
merupakan Jenjang atau tingkatan, jenis pendidikan, daya dukung, dan geografis
f. Keseimbangan
merupakan Penilaian kurikulum yang ideal dan aktual, mengenai komponen
kurikulum yang mesti diperhatikan
g. Kontinuitas
merupakan penilaian yang harus dilakukan secara menyeluruh terhadap semua
program yang akan dilaksanakan.
-
Evaluasi Formatif : dilaksanakan apabila
kegiatan evaluasi diarahkan untuk memperbaiki bagian tertentu dari kurikulum
yang sedang dikembangkan.
-
Evaluasi Sumatif : dilaksanakan apabila
kurikulum telah dianggap selesai pengembangannya (evaluasi terhadap hasil
kurikulum).
Prosedur adalah langkah-langkah teratur
dan tertib yang harus ditempuh sesorang evaluator pada waktu melakukan evaluasi
kurikulum. Langkah-langkah tersebut merupakan tindakan yang harus dilakukan
evaluator sejak dari awal sampai akhir suatu kegiatan evaluasi. Prosedur yang
dikemukakan disini adalah hasil revisi dari prosedur, model, PSP yang
dikemukakan Storeange dan Helm (1992).
1. Kajian
terhadap evaluan
Langkah pertama yang harus dilakukan
evaluator terhadap kurikulum atau bentuk kurikulum yang menjadi evaluannya.
Tujuannya adalah untuk mendapatkan pemahaman terhadap karakterisitk kurikulum.
Evaluator harus mempelajari secara mendalam latar belakang kelahiran suatu
kurikulum, landan filsofi fan teoritis kurikulum tersebut, ide kurikulum, model
kurikulum yang digunakan untuk dokumen kurikulum, proses pengembangan dokumen
kurikulum, proses impelemtasi kurikulum, dan evaluasi hasil belajar.
2. Pengembangan
proposal
Berdasarkan kajian yang dilakukan pada
langkah pertama maka evaluator kemudian mengembangkan proposalnya. Untuk itu
maka evaluator memutuskan pendekatan dan jenis evaluasi yang akan dilakukan.
Evaluator dapat menentukan apakah yang akan digunakannya adalah evaluasi
kuantitatif ataukah evaluasi kualitatif. Tentu saja berbagai faktor pribadinya
seeprti pendidikan dan pandangan keilmuannya akan sangat menentukan pendekatan
metodologi yang akan digunakan.
3. Pertemuan atau diskusi proposal dengan
pengguna jasa evaluasi
Pertemuan atau diskusi proposal dengan
pengguna jasa evaluasi merupakan langkah penting dan menentukan. Hasil diskusi
dengan pengguna jasa akan menentukan apakah proposal yang diajukan akan dapat
ditindak lanjuti atau tidak. Jika evaluator berhasil meyakinkan calon pengguna
jasa evaluasi maka proposal yang diajukan mungkin akan disetujui dan pekerjaan
evaluasi akan dapat dilaksanakan. Artinya, tidak ada pekerjaan evaluasi yang
dilakukan berdasarkan proposal tersebut
4. Revisi
Proposal
Revisi proposal adalah tindak lanjut
dari hasil pertemuan antara pengguna jas evaluasi dengan evaluator. Apabila
dalam pertemuan dan pembicaraan tersebut berbagai kompenen harus direvisi maka
adalah kewajiban evaluator untuk melakukan revisi tersebut. Hasil revisi harus
diperlihatkan kembali kepada pengguna jasa evaluasi dan disetujui. Jika dari
hasil diskusi pada pertemuan itu tidak ada hal yang perlu direvisi maka langkah
revisi ini dengan sendirinya tidak diperlukan.
5. Rekruitmen
personalia
Rekruitmen personalia untuk pekerjaan
evaluasi mungkin 8saja dilakukan ketika proposal disusun. Jika prosedur itu
yang ditempuh maka rekruitmen dianggap sudah terjadi. Dalam hal demikian maka
pada proposal jumlah orang, nama serta kualifikasi harus dicantumkan.
Pencantuman itu akan memberikan nilai lebih pada proposal.
6. Pengurusan
persyaratan administrasi
Setiap kegiatan yang berkenaan dengan
evaluasi kurikulum memrlukan berbagai formalitas administrasi. Evaluator harus
mendapatkan persetjuan dari pengguna kurikulum, pimpinan sekolah atau
atasannya, dan mungkin juga dari pejabat yang terkait dengan masalah keamanan
sosial politik. Untuk itu diperlukan berbagai surat seperti surat izin melakukan
evaluasi, surat permohonan kesediaan menjadi responden, surat identitas anggota
t, dan sebagainya. Keberadaan surat ini sangan penting dan sangat mutlak
diperlukan.
7. Pengorganisasian
pelaksanaan
Pengorganisasian pelaksanaan adalah
suatu kegiatan manajemenyang tingkat kerumitannya ditentuakan oleh ruang
lingkup pekerjaan evaluasi dan jumlah evaluator yang terlibat. Semakin luas
wilayah yang harus dievaluasi dan semakin banyak evaluator yang harus
dilibatkan maka semakin rumit pula pekerjaan management yang harus dilakukan
jika evaluasi itu hanya dilakukan oleh seorang maka management tidak akan
serumit jika evaluator terdiri dari sebuah tim.
8. Analisis
data
Pekerjaan analisis data tentu saja
merupakan tindak lanjut setelah proses pengumpuilan data evaluasi berhasil
dilakukan. Ketika model yang digunakan adalah model kuantitatif dan dengan
demikian data utama evaluasiadalah data kuantitatif. Proses dan tekhnik
pengolahan data yang diakui dalam model kuatitatif harus dilaksanakan.
9. Penulisan
pelaporan
Penulisan laporan sebagaimana halnya
dengan analisis data, penulisan laporan harus dilakukan oleh evaluator dan tim
evaluator. Format laporn harus disesuaikan dengan kesepakatan yang dilakukan
pada waktu awal.
10. Pembahasan
Laporan dengan pemakai jasa
Pembahasan ini diperlukan untuk melihat
kelengkapan laporan. Dalam pembahasan ini jika pengguna jasa memerlukan
tambahan informasi yang memang tercantum dalam kontrak maka adalah kewajiban
evaluator untuk melengkapi laporan tersebut.
11. Penulisan
laporan akhir
Penulisan Laporan akhir adalah sebagai
hasil dari revisi yang harus dilakukan evaluator ketika terjadi pembahasan
laporan dengan pengguna jasa.
